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2019年工作总结及2020年工作计划

2019-12-18 17:01     来源:北流市农村能源生态中心
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北流市农村能源生态中心2019年工作总结及2020年工作计划

 

一年来,本单位在市委、市政府的正确领导下,在上级业务部门的指导下,认真贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入开展“不忘初心,牢记使命”主题教育活动,全面贯彻落实市委、市政府总体工作部署,“美丽北流”为主题,以乡村振兴为切入点,以改善农村人居环境、助力精准扶贫为目标,认真履行各项工作职责,实现农村有机废弃物和污染物的减量化、无害化处理、资源化利用,努力提升服务水平,加快项目建设,保护农村生态环境,使各项工作有效推进,现将今年的工作总结如下:

一、围绕工作,不断提高干部队伍建设整体水平

(一)加强学习教育,全面提高干部队伍思想政治素质

一是精心组织学习,提高政治和业务水平。继续坚持每周例会和集中学习时间,主要内容是总结、布置日常工作,传达会议精神,学习有关文件,宣传学习党的路线、方针、政策和有关法律法规,按计划执行政治理论、各种业务等学习培训。坚持“三会一课”保质保量完成。进一步加强干部队伍规范化管理,强化工作纪律,规范工作秩序,提高工作效率。

二是加强党风廉政建设,认真开展党风廉政建设专项活动。以党员领导干部为重点,进一步开展理想信念教育、权力观教育和廉洁从政教育,逐步完善制度体系,坚持用制度管人、管事,抓好党风廉政责任制的落实。严格执行各级纪检监察关于党员领导干部廉洁自律的有关规定,认真学习《党章》、《中国共产党纪律处分条例》和《监察法》,组织党员干部观看《缉毒》《黄大年》《血战湘江》《千里来龙》等电影,认真学习《北流市党员干部违纪违法典型案例警示录》等书刊,强化廉政教育,促进党员干部遵纪守法,廉洁从政,自觉过好名利关、权力关、金钱关、人情关、色情关,不参加有碍公务和有损党纪、国法、人格的活动。广泛征求各方面的意见和建议,增强干部职工参与活动的自觉性和主动性,定期召开民主生活会,对思想、工作、纪律、作风和生活等方面进行剖析,开展批评与自我批评,对存在的问题列出清单、制定方案限期整改。

三是进一步改进工作作风。按照市委、市政府关于解放思想再出发激励干部敢为先勇担当善作为暨思想再解放、作风再转变、营商环境再优化活动的扎实有效开展,发放征求意见表,就思想作风、组织纪律、工作作风、工作效率、服务保障、廉洁自律六个方面情况广泛征求意见。单位主要负责人切实履行一岗双责的责任,认真抓好作风整改落实,对本单位严格要求,严格教育、严格管理、严格监督,努力建设一支能够用心想事、用心谋事、用心干事敢担当的干部队伍。

(二)探索完善管理工作机制,努力提高队伍能力建设

 一是进一步加强规范化管理。结合本单位实际,制定了《党支部会议制度》《主任办公会议制度》《例会和学习制度》《出勤和请假制度》《干部廉政建设制度》等相关工作制度,严抓干部职工工作纪律,严格执行请销假制度,严格遵守机关作息时间和值班安排。

二是完善培训制度。认真做好培训工作,督促落实每年的公务员网络培训、法制教育培训以及考试等工作,不断提高单位人员思想政治、业务等综合素质,切实保证在政治思想、道德修养、公正廉洁、勤勉敬业等方面有所提高。

(三)切实抓好基层党组织建设全面开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动

按照中央、自治区党委、玉林市委、北流市委部署,认真学习十九大会议精神和习近平同志的中国特色社会主义理论,全面开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,这次主题教育活动时间从20199月开始,11月底结束,开展集中教育时间不少于3个月。这次主题教育通过学习《习近平关于“不忘初心,牢记使命”论述摘编》,习近平新时代中国特色社会主义思想《学习纲要》、《三十讲》十九届四中全会精神,毛泽东《没有调查就没有发言权》,《习近平建国七十周年讲话》《习近平扶贫论述摘编》、党的十九届四中全会等内容,观看了《血战湘江》、《千里来龙》等视频,按要求召开支委会、支部大会,在本行业内大兴调查研究,找准问题解决问题,对在主题教育中检视出来的问题要每个人列出清单制定方案认真整改。全面贯彻守初心、担使命,找差距、抓落实的总要求,坚持抓思想认识到位、抓检视问题到位、抓整改落实到位、抓组织领导到位,充分借鉴运用第一批主题教育成功经验,以彻底的自我革命精神解决违背初心和使命的各种问题,达到理论学习有收获,思想政治受洗礼,干事创业敢担当,为民服务解难题,清正廉洁作表率的目标通过这次主题教育活动,促进了本单位党员干部用党的创新理论武装头脑,进一步统一思想认识、明确职责任务、强化使命担当,促进我市农村能源事业发展和农村能源转型升级,全体党员更加自觉地为实现新时代党的历史使命不懈奋斗。在春节、建党98周年期间认真开展慰问退休职工、困难党员活动,送慰问金2000元,使退休职工、困难老党员感受到党和国家的温暖。认真做好计生、工、青、妇等工作。真心实意为全体党员干部职工解难题,做好事,关心全体党员干部职工的生活及身体健康,使他们感受到组织的关心和温暖。

二、认真履行职责,确保各项工作扎实开展

(一)项目推进工作

1.全面推进历年项目竣工结算和工程造价审核验收工作

1)完成申报项目投资260万元的北流市荔保禽畜养殖场沼气工程验收工作。

(2) 完成申报项目投资243万元的广西科联农牧有限责任公司种植场沼气工程验收工作。

(3) 完成申报项目投资247万元的广西科联农牧有限责任公司商品猪养殖场沼气工程验收工作。

2顺利通过2018年度自治区投资农村能源项目养殖粪污集中处理项目验收工作

20191148日,自治区农村能源办公室钟小兰副调研员等一行3人根据项目验收规定对我市2018年度3个养殖粪污集中处理项目进行了现场核查和档案材料核检,一致同意我市2018年度3个养殖粪污集中处理项目通过项目验收。

2018年度自治区投资的2个公共照明太阳能路灯项目,已经按合同要求全部完成建设任务,档案材料也全部完善,并且已经过核查达到项目验收的要求,但因招投标项目资金有剩余须请示领导确定。

3全面推进2019年项目工作

我中心2019年承担区本级财政农村能源项目9个,区财政投资共244万元。

1)公共照明太阳能路灯项目2个,每个项目资金10万元,共20万元,9月份已经完成。

2养殖粪污集中处理项目7个,每个项目资金32万元,共224万元。目前已陆续开工,预计12月份全部完成开工建设工作。

4完成申报2020区级农村能源综合示范项目

1)完成申报“2020年区级农村能源沼气项目养殖粪污集中处理项目”建设400立方米沼气池及预处理设施。根据北流市六麻镇大旺村万事兴猪场9个规模养殖场提出了养殖粪污集中处理项目申请,要求通过沼气发酵技术工艺对养殖粪污集中处理,对沼气、沼渣、沼液进行综合利用,通过现场核查调研并公示,把材料上报了自治区能源办公室。

2)完成申报太阳能路灯项目。为积极开展太阳能开发利用,增强农村公共照明能力,优化农村能源结构布局,根据北流市六麻镇六美村14个行政村组提出的申报项目申请材料,对现场进行了核查调研并公示,把材料全部上报了自治区能源办。

5及时处理项目建议的矛盾,为项目农户排忧解难

一是积极协调历年未完成的沉淀项目建设中标单位及项目业主完成项目竣工结算和工程造价审核,全部通过自治区项目验收组验收。二是历年实施的新项目由于项目建设中标单位对行业不了解,不懂得沼气池建设施工操作规程,在施工过程中出现很多矛盾和麻烦,且经常反复,至使项目推进较慢,经中心领导及技术人员多次到现场进行调解和技术指导,使项目中标单位和业主之间发生的矛盾及时得到化解三是及时处理群众来电来访工作,对农村沼气项目户在沼气使用过程中及项目建设中存在的问题及时排忧解难。

(二)积极配合做好机构改革的各项工作

根据《中共北流市委办公室北流市人民政府办公室关于印发〈北流市机构改革主要工作任务责任分解表〉的通知》(办发〔201913号)精神,我单位由北流市农村能源生态局更名为北流市农村能源生态中心,仍是市政府正科级直属事业单位。在机构改革过程中,单位按照市委、市政府、市编办有关工作部署,认真拟订好本单位“三定”方案,做好党员干部职工的思想政治教育,提高政治站位,要求本单位干部职工能从政治高度看待这次机构改革,化解消除机构改革中的思想抵触情绪,确保机构改革顺利进行。

(三)积极配合市委、市政府做好非洲猪瘟防控工作

根据委、市政府非洲猪瘟防控工作部署,加强在非洲猪瘟防控过程中的消毒、隔离,特别是废弃物、粪便以及病死猪的无害化处理的指导工作,加强对受非洲猪瘟影响后,沼气池的安全检查和安全使用沼气的宣传工作,努力在本职岗位上为市委政府分忧,切实为沼气用户解决一些实际问题。我们积极与养殖场保持密切联系,另外单位在沼气池建设以及沼气炉具安装时,积极与养殖户沟通,在征得养殖户同意后,才能进场开展项目建设,并要求进场工作人员,认真做好消毒、隔离等防控工作。

(四)认真抓好2019年沼气安全生产工作

     坚持“安全第一,预防为主”的方针,把人民群众的生命安全放在第一位置,积极配合市委、市政府做好非洲猪瘟的防控工作,在全市范围内全面排查农村沼气建设使用过程中的安全事故隐患,狠抓沼气安全隐患整改,进一步深化农村沼气安全生产的专项整理,把安全生产工作摆上议事日程,支部会、党员大会、每周例会和其他工作会议都强调安全生产工作2019924组织全市14个沼气服务中心负责人、项目负责人及管护人员召开了2019年北流市农村能源项目管理暨安全生产培训班,结合20196月“安全生产月”活动,组织技术干部到镇到村到户开展安全使用沼气检查、宣传工作。坚持沼气池施工建设必须由持有沼气专业施工证人员持证方可开工,施工过程中聘请有资质的第三方监理进行监督,中心技术干部在沼气池建设的每个阶段都进行安全检查,符合要求才能进入下一阶段施工。发放沼气安全使用维护防护手册10000多本,悬挂宣传标语,利用北流市电信公司平台、北流市移动公司平台向全市各镇、市直机关及沼气用户宣传沼气安全生产有关信息等,确保无沼气安全事故发生

1012北流市发生5.2级地震后,我们迅速组织力量对全市的沼气池开展安全生产大检查,同时通过各种渠道进行宣传,加强对沼气池及相关设施进行全面排查,坚决杜绝因沼气设施破损而产生的安全隐患。

通过加强协调,基本保证了今年项目工作有一台公务工作用车,在用车过程中坚持专人驾驶维护、专卡加油、专项经费支出,按要求审批,在规定路线行驶,确保车辆使用安全。

(五)积极配合做好市委、市政府中心工作

1与北流镇政府共同打造好小散养殖户粪污沼气化处理示范点

结合我市农村户用沼气池建设情况和养殖粪污沼气化处理实际,配合市委、市政府做好农村小散养殖粪污专项整治和水环境综合治理工作,我中心以北流市绿源沼气服务站作为示范点,与北流镇配合以“养殖粪污收集—沼气化处理—“三沼”综合利用”的运营模式,对小散养殖粪污通过沼气化处理后,产生的沼气、沼渣、沼液进行资源化利用,减少环境污染,杜绝养殖粪污往周围水塘、河流等水域排放。这种治污的模式得到了市委、市政府的认可并推广。在今年224日,得到自治区党委鹿心社书记亲临现场调研指导,察看了甘村示范点,对这一治污模式给予了充分肯定;529在自治区区能源办赖文安副主任、玉林市林业局书记谢玉圣和能源办主任沈江、市政府覃洁副市长的陪同下农业农村部召集黑龙江、吉林、辽宁等省市农村能源专家到北流甘村沼气服务站调研; 717日区能源办谢烈先科长带队,会同甘福广、蒋湖波、将玉娟等能源专家到北流调研农村能源助力乡村振兴思路对策、十四·五规划制定;1030农业农村部沼气科学研究所科研管理处处长张敏一行5人调研农村生活垃圾治理来到北流调研,都对我们打造的甘村示范点的运作模式和产生的经济效益产生农厚兴趣,并给予高度评价。

2.坚持精准扶贫攻坚,做贫困村、户坚强后盾

1)继续做好驻村工作队员工作。机构改革后,单位一名业务骨干继续在塘岸镇贡塘村任驻村工作队员。驻村工作队员在村积极开展工作,中心领导班子、多次深入工作队员所驻村了解情况,研究解决一些实际困难,特别是工作队员驻村吃、住、行问题,高标准为驻村工作队员购买驻村期间人身保险及检查身体等,在有限的工作经费中支持贡塘村委会4000元,作为支持该村委办公室购置空调经费。

2)努力为贫困村解决实际问题。六麻镇六美村是未脱贫的贫困村,本单位班子领导和六美村干部、第一书记、驻村工作队员多次研究帮助六美村集体解决一些实际困难,通过深入研究,广泛征求意见,决定对村委部分房屋设施进行整修、改造、完善,作为后盾单位,我单位以及水利局、农业农村局、交警大队、村委会等积极筹集经费,投工投劳,目前修缮工作已经完成,修缮后村委会增加了一个会议室、餐厅,整理了驻村第一书记、工作队员的宿舍,改造了厕所、沐浴间,完善了村委会的基础功能,整个村委会显得相对宽敞明亮了,环境也相对统一、美化了。我单位于6月份支持六美村委会5000元作为资助六美村搞好基础设施建设经费。

3)全力为结对贫困户排忧解难。2019年进村入户帮扶活动人均12次以上,我单位在六美村有5个结对帮扶贫困户,积极组织干部职工为困难户落实危房改造、养老保险、新农保缴交,小额信贷,残疾补助、学生教育补助,阳光补贴、低保等各种扶贫政策;重要时期、重大节日开展慰问送温暖活动;切实为结对户解决了一些实际困难。在“三方”见面会上与贫困户认真交心谈心,鼓励他们树立信心,改变观念,勤劳致富,争取早日脱贫。

3.积极配合做好“创建全国文明城市”、 “扫黑除恶”、 “提升群众安全感和满意度”等工作

深入贯彻习近平总书记关于生态文明建设重要指示精神,认真执行中央、自治区、玉林市和市委市政府关于创建全国文明城市,将绿色发展理念普及到日常生活中,倡导可持续发展,推进生态文明建设。积极参与“平安北流”建设,多次到社区、责任街道宣传“扫黑除恶”、平安北流满意度等工作,努力维护社会安全稳定,支持百花堂社区3500元作为“平安北流”建设经费。组织全体干部职工轮流到责任区清洁大扫除并24小时进行街道保洁,为创建全国文明城市平安北流作出应有贡献。

4.积极响应市委市政府号召,助力乡村振兴工作

根据市委市政府号召,单位领导带头回乡开展“三清三拆”工作,要求干部主动回乡开展乡村振兴工作,组织本村群众大家动手美化家园,特别是大力宣传乡村振兴政策,带头捐款,组织乡贤为家乡捐钱投工投劳,齐心合力共建和谐美丽家园。

三、存在的困难和问题

(一)单位人员少,年龄偏大,机构不合理

本单位今年年初实有在编干部职工9名,机构改革后1名副局长已经调到其他部门,8月份退休1名,现实有人数7名,按照市委工作要求派驻村工作队员1名,而在本单位实际开展具体工作的只有6名,平均年龄50岁以上,最年轻的也有45岁。麻雀虽小,五脏俱全,除了本单位的主要项目任务外,其他各项任务一项不少。没有二层机构,各镇也没有对应业务机构和人员,工作很难开展,而且由于年龄偏大,健康状况、家庭情况复杂,经常请假。还有最难解决的知识老化问题,对现代办公使用的电脑、手机等很多新功能新知识不懂不会,工作起来十分吃力。

(二)专业人才少,任务重,压力大

本单位开展业务工作主要是农村能源生态建设工作,面向广大农村,技术性强,而本单位专业技术人员2人,1人为驻村工作队员,整个业务人员就剩1人,而今年要完成的项目较多,还有全市近10万个沼气池的安全生产工作等,任务十分繁重,大家都深感压力山大。我们承担的项目虽不大也不小,但都要进行规划、招投标、决算、审计等各种手续程序一项都不能少,而我们都没有这方面的专业人才,虽然可以开展工作,但工作十分吃力。再就是沼气池、太阳能等项目的建设和施工,这些专业人才更是缺乏,工作起来难度更大。

(三)学习时间少,责任担当不够,创新不足

随着社会飞速发展,知识爆炸,网络的更新发展之快更是空前,管理手段也日新月异,由于工作人员年龄偏大,知识固化,接受能力低,一方面没有专业培训,没有专门的时间学习,零零碎碎,记了后面的忘了前面的,很不系统,另一方面这些人对传统的管理模式产生了惯性,对新管理方式、方法不适应,难接受,难改变,关键是对新生事物、新知识等缺乏系统有效的学习和应用。八项规定出台后,做项目有终身追究制,有的同志受批评后怕承担责任,不敢担当,畏手畏脚,都不同程度地影响工作。同时目前我市农村能源项目建设与国家乡村振兴战略仍有较大差距,在沼气综合利用技术方面,仍创新不足。

(四)项目推进中存在的问题

一是由于项目中标单位施工单位每年都不一样,没有做过的,不懂得大中型沼气池建设施工和建设操作规程的特殊性。二是沼气工程施工过程中质量要求高,工艺复杂,工序多,遇到雨水,容易塌方。三是受非洲猪瘟影响,进入养殖场开展工作受限制,造成2018年项目扫尾工作及开展2019年项目工作工期延误,推进缓慢。

(五)非洲猪瘟对沼气池建设和安全管理等产生严峻问题

6月份的“安全生产月”活动检查发现,非洲猪瘟发生后,很多沼气池因没有了猪粪作为沼气发酵的原料,沼气池不再产气,沼气管网、灶具的管理面临十分严峻的问题,对不产气的沼气池的安全管理也产生了新的问题,受非洲猪瘟影响的养殖场如何新建沼气池也受到影响,非洲猪瘟会影响多久等都是严峻问题

四、          推进项目完成措施办法

(一)领导重视

我单位领导一把手亲自抓历年未完成项目推进工作,研究部署落实完成项目目标计划,并安排副主任跟踪落实项目实施推进情况,安排业务股技术干部具体负责落实项目实施的每个环节,并每周汇报项目进展情况。

(二)做好项目储备工作

年初计划对养殖粪污集中处理项目储备,提前做好2020年项目申报调研储备工作,先由养殖场业主对养殖粪污集中处理项目需求提交书面申请,中心根据养殖业主的申请,按照项目建设条件要求,到现场调查核实,对具备养殖存栏量,有充分消纳利用沼气和沼渣、沼液能力,有完善的农用地批复、建设规划许可、环评等方面手续,作为项目申报储备的基本条件,然后按照项目申请备案的时间顺序先后申报项目,确保申报批复的项目能精准落地。

(三)加强推进项目督查指导工作

由领导带队对在建项目推进情况进行督查指导,深入项目建设施工现场,对项目进展和施工建设情况进行督查指导,对未能按计划完成的目标任务和不按要求施工的,立即向项目中标施工单位提出整改意见,确保项目建设顺利完成。

(四)加强与财政、发改等相关部门联系

为确保项目资金能及时按项目建设进度拨付到位,积极争取财政部门配合,深入项目施工现场检查核定工程量,共同把好项目质量和资金拨付关,同时联系发改部门一起对已经完成的项目做好初步验收工作。

五、2020年工作计划

2020年本单位在市委、市政府的领导下,按照市总体工作部署,结合本单位职能,努力做好各项工作。

(一)按要求开展思想政治教育,坚持“三会一课”,加强理论、专业学习,努力提高干部职工综合素质。

(二)积极做好我单位绩效考核和本单位职能目标工作,抓好党建和党风廉政专题教育,加强反腐倡廉建设,认真落实各项规章制度,发现问题及时纠正,坚决预防和遏制违法违纪现象的发生。

(三)全力做好各项安全生产工作。

() 积极做好扶贫挂钩村的脱贫攻坚工作。

(五)积极做好2021年项目申报储备工作。

(六)积极配合做好“扫黑除恶”、“提升群众安全感和满意度”等社会稳定工作。

(七)积极配合市委、市政府做好污染防治攻坚的各项工作。

(八)全力支持做好机构改革的各项工作。

(九)努力做好市委、市政府下达的其他工作任务。

 

 

 

 

                                           北流市农村能源生态中心      

                     2019年12月12

 

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